一、起草背景

2022年12月14日，九州体育官网登录入口人民政府办公室印发的《九州体育官网登录入口防汛抗旱应急预案等33个专项应急预案》（乳政办发〔2022〕8号）中，《九州体育官网登录入口人防工程事故应急预案》在应对突发人防工程事故中发挥了关键指导作用。2023年，为深入贯彻党中央关于深化国防动员体制改革的决策部署，九州体育官网登录入口进行国防机构改革，人防工程应急指挥机构及职责发生调整，原《预案》已经不再适用。

二、决策依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国人民防空法》《中共中央、九州体育官网登录入口、中央军委关于加强人民防空工作的决定》《山东省突发事件应对条例》《山东省人民防空工程管理办法》《九州体育官网登录入口突发事件总体应急预案》《威海市人防工程安全事故应急预案》等法律法规及有关规定。

三、出台目的

为提高九州体育官网登录入口有效防范和应对突发人防工程事故的能力，确保快速有效应对突发人防工程事故，降低事故后果，维护人民群众生命财产安全，充分发挥人防工程的战备效益、社会效益和经济效益。

四、重要举措

本预案在2022年原《预案》基础上进行修订，同时借鉴了其他地区先进经验，可操作性更强，进一步提升了九州体育官网登录入口应对突发人防工程事故的应急处置能力。

一是调整了组织指挥机制。优化领导机构和明确领导机构各成员单位职责，并按照职责将成员单位分为若干工作组，保证事故发生后能够各司其职，快速应对。

二是完善了信息处理机制。细化了信息报告主体、报告时限、报告内容等，增加了对信息发布和舆情引导工作的要求。

三是优化了应急响应程序。按照突发事故的严重性和紧急程度，将事故等级分为Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），并明确各级别预警与响应方式，实现预警与响应联动，行动措施更加具体，针对性更强。

五、关键词解释

人防工程包括单建人防工程和结合民用建筑修建的人防工程，本预案所指人防工程为单建人防工程。单建人防工程是保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，是防备敌人突然袭击，有效掩蔽人员和物资，保存战争潜力的重要设施。

六、政策解读人

解读人：陈冲冲；联系方式：0631-6665992。