今年以来，九州体育官网登录入口司法局严格贯彻市委、市政府工作部署，全面落实省司法厅、威海市司法局“规范化正规化数字化”建设要求，着力提升法治建设工作水平，持续拓展法律服务供给，优化法治化营商环境，坚决守牢安全稳定工作底线，为推动全市高质量发展提供了坚实的法治保障。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦“法治先行”，统抓全面依法治市。全面落实法治建设主体责任。系统开展2024年度全市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年终述法及述法评议工作，总结《九州体育官网登录入口推进领导干部学法考法述法用法规范化建设》典型经验被省司法厅《“规范化正规化数字化”建设工作专刊》采用刊发。全力抓好省级法治督察整改工作。主动认领15项问题，逐一落实整改措施，目前11项已完成整改，剩余4项将于2025年2月底前取得突破进展，充分发挥法治督察倒逼法治建设责任落实作用。全力推动党政主要负责人推进法治建设重点项目建设。推动九州体育官网登录入口“建立生态保护司法巡回服务站”项目纳入《全省县(市、区)党政主要负责人推进法治建设重点项目清单》，目前已挂牌成立4个环境资源保护服务站，有效提升基层社会治理法治化水平。

（二）聚焦“大抓落实”，构筑依法行政高地。扎实推进依法行政工作。制定《九州体育官网登录入口镇（街道）合法性审查全覆盖工作手册》，制定模板45件，为镇街提供规范标准和地方遵循。推进全市合同规范管理检查工作，共检查50家单位460余件合同，反馈法律风险点39个，系统总结《九州体育官网登录入口创新打造政府合同全链条规范管理新模式》成功入选《全省司法行政系统“规范化正规化数字化”建设典型案例汇编》。强化行政执法监督协调。开展全市涉企行政执法突出问题专项整治活动，排查发现随意检查、频繁检查等突出问题16个，确定整改措施22项，推进专项整治工作走深走实。开展全市行政处罚案卷评查工作，抽取10个重点领域80余本案卷，督促有关部门加强整改，有效增强依法行政和办案水平。年内，3本行政处罚案卷入选《威海市2024年区（市）、开发区十佳行政处罚优秀案卷》。妥善化解行政争议。贯彻落实新行政复议法，优化复议案件办理流程，2024年共新受理行政复议案件87件，审结78件，按时办结率和复议决定履行率均为100%。深化落实府院联动机制，开展行政审判行政复议同堂培训，通过以案释法，提升行政诉讼案件庭审质效。2024年共新收60起行政诉讼案件，审结51起，行政机关负责人出庭应诉率达100%。

（三）聚焦“整体善治”，维护安全稳定大局。强化社区矫正监督管理。创新“信用+矫正”社区矫正管理新模式，对在矫260余名社区矫正对象建立信用矫正档案，成功争创省级“信用+矫正”工作试点，承办威海市“信用+矫正”工作推进现场会议，总结《九州体育官网登录入口探索推行信用社区矫正监管模式》典型经验被省委政法委《今日政法》采用刊发。大力化解矛盾纠纷。成立市“一站式”矛盾纠纷调解中心首席人民调解专家库，组织开展矛盾纠纷排查90余次，化解矛盾纠纷3300余件，成功率98%以上，将矛盾纠纷解决在基层、吸附在当地。总结《真诚破坚冰·耐心解难题》人民调解典型案例成功入选《全省司法行政系统信访工作典型案例汇编》。强化安置帮教管理。集中开展社会稳定风险隐患专项整治活动，加强与监所沟通衔接，对于涉黑涉恶刑满释放人员落实“必接必送”政策。截至目前，全市共有刑满释放人员1090人，建档率100%，无失联人员，安置帮教整体工作情况安全稳定。高质量撰写《九州体育官网登录入口刑满释放人员安置帮教工作调研报告》，对全市安置帮教工作情况、存在问题进行详细分析，并对下步工作提出针对性举措，获得市委市政府主要领导批示肯定。

（四）聚焦“便民利民”，提升法律服务质效。提高基层公共法律服务质量。高效完成2024年度“一村（居）一法律顾问”选聘，推动村（居）法律顾问工作提档升级，成功争创省“村（居）法律顾问服务标准化”工作试点。开展“律企同行”公益法律服务活动，常态化开展“法治体检”，今年以来，律师行业共办理各类诉讼法律事务2750余件，有效帮助群众排忧解难，推动山东北斗星辰律师事务所获评“威海市律师事务所标准化建设示范点”。加大法治宣传教育力度。深入推进法治文化阵地建设，年内成功创建1个“山东省法治文化建设示范基地”和2个“山东省法治宣传教育示范基地”。深入实施“八五”普法规划，聚焦宪法、民法典、反邪教等重点法律，组织开展各类普法活动800余场次，扩大法治宣传覆盖面。创新利用“小司说法”视频号普法，推送法律知识信息200余条，让普法宣传更加贴近百姓生活。年内获评山东省 “八五”普法中期表现突出单位，总结《九州体育官网登录入口司法局打造“普法+”新模式》典型经验，被省司法厅《法治工作简报》采用刊发。做优法治惠民实事。深化“法援惠民生”品牌建设，今年以来，共受理法律援助案件1341余件，为群众挽回经济损失550余万元。总结《对孙某某撤销监护人资格纠纷提供法律援助案》获评山东省2023年度“十佳法律援助案例”。持续推动公证服务创新，累计办理上门公证、跨省通办等各类民生实事115件，有效提升公证便民服务水平。

（五）聚焦“政治引领”，锻造过硬司法行政队伍。持续加强思想政治建设。扎实开展党纪学习教育和党的二十届三中全会精神专题学习，通过集中学习、专题党课、线上学习等多种形式开展各类学习50余次，引导党员干部坚定理想信念，增强党性修养。年内，育黎司法所所长郑长午同志获评威海市“时代政法先锋”称号。加大年轻干部培养力度。持续开展“‘司’想家”年轻干部培养活动，创新采取“1+2+N”集中学习培训模式，实现理论水平与实践技能双提升。1名年轻干部代表威海市获评全省社区矫正岗位练兵技能比武决赛“三等奖”优异成绩。强化全面从严治党。深入开展防止干预司法“三个规定”专项行动，严格落实新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，运用监督执纪第一种形态20人次。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深化治理司法人员与律师不正当接触交往问题，坚持把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）依法治市统筹作用需进一步加强。市委全面依法治市委员会及各协调小组作用发挥不充分，法治督察与纪检监察监督协作机制运用较少，法治建设督察落实力度不够。实地督导和检查的力度还有待加强。

（二）基层合法性审查力度仍有待提升。基层单位依法决策和依法论证不够规范，存在涉法事项合法性论证材料准备不齐全、时效性把握不严格等情况，公职律师全程参与和独立发表意见作用发挥不明显不充分。

（三）联合涉企检查力度有待加强。涉企检查计划制定不够科学，尽管各部门检查频次均未超过相关规定，但从优化法治化营商环境角度看，总体频次仍需进一步压降。

（四）法治宣传教育的精准性有待加强。普法新媒体运用不够，法治文化阵地建设形式较单一，普法形式仍以常规讲座、派发宣传资料等为主，受众覆盖面不够广，群众的参与度有待提高。

（五）调解队伍素质水平有待提高。全市调解员队伍整体素质水平不高，有法律专长者较少，缺乏专业法律知识传授、调解经验和技巧等方面的交流，培训的针对性有待加强。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深入践行习近平法治思想。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续跟进学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记重要讲话和指示、批示精神。牢固树立宪法法律至上法治观念，模范遵守宪法和法律法规，提高依法行政工作能力。严格落实“第一议题”制度，重点学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会报告对依法治国和法治建设所作的重要部署，与依法治市和司法行政工作紧密结合，以新思想新观点新论断，武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）深入推进依法治市工作。坚持高位推进，组织召开市委全面依法治市委员会会议，听取上一年度法治政府及法治督察等情况报告，出台《关于进一步加强绿色低碳高质量发展法治服务保障的若干措施》《九州体育官网登录入口委全面依法治市委员会2024年工作要点》《2024年九州体育官网登录入口法治政府建设工作计划》等重要文件，明确法治建设年度重点任务目标，有效推进政府治理规范化程序化法治化，推动塑造乳山绿色低碳高质量发展新优势。

（三）深入推动法治政府建设工作。严格执行重大行政决策法定程序，编制公布市政府2024年度重大行政决策事项目录，将乡村振兴集中推进区实施规划、渔港经济区建设、城镇国土空间等3项决策纳入目录实行动态管理。协调指导制定市政府行政规范性文件《九州体育官网登录入口住宅专项维修资金管理办法》《九州体育官网登录入口户外广告和招牌设施管理办法》，完成公众意见征集和评估论证、合法性审核等工作，夯实城市管理工作源头治理。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，九州体育官网登录入口司法局将紧紧围绕市委市政府中心工作，坚持统筹全面依法治市，深入推进法治乳山建设，聚焦“规范化正规化数字化”建设，为全市经济社会高质量发展提供坚实有力的法治保障。

（一）在推进法治乳山建设上持续发力。一是强化法治建设督察工作。围绕省、威海法治督察重要工作、重点任务和法治建设的重大部署适时开展专项督察和实地督察，实现法治督察全覆盖，确保全面依法治市各项决策部署落地落实。二是加强重大行政决策管理。落实《山东省重大行政决策后评估办法》各项要求，规范重大行政决策后评估程序，实现对重大行政决策的全流程“闭环”管理，推进科学、民主、依法决策。三是加强行政执法监督。构建“事前-事中-事后”闭环式管理的行政执法监督机制，探索推动重点行政执法部门利用“山东省行政执法与监督一体化平台”和“山东通”移动监管功能，在日常检查、专项检查、“双随机”检查中开展移动检查，通过政企互评，双向监督，全面提升涉企行政执法监管质效。四是创新行政争议化解机制。加强省级行政复议与应诉工作创新示范点建设，建立行政复议类案案前化解机制，从治安管理领域、交通监管领域等案件事实简单、证据清晰明了的案件着手，类案分析概括，优化复议办案流程，推动简单行政争议快速化解。

（二）在助推平安乳山建设上持续发力。一是提升人民调解工作水平。聚焦重点领域、新业态领域，深入推进行业性专业性调解工作，强化人民调解员技能培训，充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用，扎实做好防风险、保安全、护稳定工作，营造安全稳定社会环境。二是提升社区矫正监管能力。创新推进社区矫正“3＋”工作法（“网格+”社区矫正、“红色+”教育帮扶、“党员+”社会力量），充分发挥“监管+教育+帮扶”职能。加强市级智慧社区矫正中心场所建设，提升社区矫正信息化应用水平，拓展智能化手段，提高智慧监管水平。三是加强安置帮教管理。坚决严格贯彻上级部署，落实“必接必送”制度，积极与监狱、看守所对接，确保无缝衔接安置，强化安置帮教小组合力，对安置帮教对象定期走访，精准掌握刑释人员数量及现状，做到底数清、情况明、动态准。

（三）在做优公共法律服务上持续发力。一是全力做好“八五”普法验收工作。围绕落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，从严从细做好迎接上级“八五”普法总体考核验收的各项准备工作，逐项梳理检视、查缺补漏，补短板、强弱项、提质效，总结推广具有乳山特色的法治宣传工作经验做法，力争获评山东省“八五”普法先进集体荣誉称号。二是提升基层法律服务效能。健全“市镇村”三级公共法律服务实体平台建设，建立“智能化+法律顾问”服务管理模式，推动公共法律服务融入“一刻钟”便民生活圈。规范村（居）法律顾问工作流程，明确服务范围、服务方式及标准，加强业务培训和动态管理，全力做好省级试点验收工作。三是深化“温情法援”品牌建设。以“蒲公英”进校园爱心公益活动实施为契机，常态化开展“法援惠民生”系列活动，扩大法律援助服务范围，健全服务机制，有效满足困难群众个性化、多样化服务需求。四是推进公证服务创新发展。扩大公证业务范围，积极与法院及不动产部门对接，开展刑事案件保证金提存公证以及不动产带押过户公证业务。加强信息化技术应用，推动公证服务智能化、精细化发展，进一步优化服务流程，提升服务效能。

（四）在锻造司法行政铁军上持续发力。一是强化思想政治引领。统筹组织政治轮训、法治培训、业务实训、作风整训。抓好全面从严治党向纵深发展，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”，持续纠治“四风”，强化“八小时”内外管理，锤炼真抓实干的务实作风。二是打造律师行业党建品牌。加强对律师行业和律师队伍的政治引领，指导全市律师事务所强服务、树品牌，推动落实惠企措施，法治保障服务和党建理论宣传服务双轮驱动、一并发力，有效统筹党建与行业发展，打造更加具有乳山特色的律师行业党建品牌。三是强化年轻干部培养。拓宽“‘司’想家”年轻干部培养渠道，深化“1+2+N”集中学习培训模式，用好用活省司法厅“燕山大讲堂”等系统内教学阵地，在加强警示教育、强化责任落实、推动干事创业上持续发力，为全市政法队伍建设贡献更多的司法行政力量。

九州体育官网登录入口司法局

2025年1月8日