2024年，在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办公室的精心指导下，九州体育官网登录入口行政审批服务局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持把推动高质量发展作为主题主线，坚持依法行政、依法审批，积极运用法治方式推动行政审批工作走深走实，法治政府建设取得新成就，现将2024年推进法治政府建设情况汇报如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效   

（一）坚持以法治思想保障，法治思维不断强化。一是认真落实各项学习制度。充分运用党组理论学习中心组学习、集体学习、研讨交流、知识测试等学习制度，认真学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《党的二十大报告辅导读本》等内容，引导全体审批干部职工把法治思维贯穿到每一个行政审批过程中，共开展法治领域党组理论学习中心组学习7次，集体学习16次、研讨交流5次、法律知识闭卷考试2次，全体审批干部职工的法治知识储备得到极大提升。二是切实扛起普法责任。按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的原则，认真开展法律“进社区”“进网络”等活动，结合“3·15”国际消费者权益日“4.15全民国家安全教育日”“12·4”国家宪法日“民法典宣传月”“习近平法治思想学习宣传月”等时间节点，市行政审批服务局充分利用政务服务中心宣传屏、网络答题、线上旁听等形式，让办事群众在潜移默化中接受法治教育，同时多次开展普法进企业、进乡村活动，联合滨海新区天安社区等部门，常态化开展普法宣传活动，解答企业群众在生产经营和日常生活中遇到的问题，共发放宣传单600余份，接受法律咨询90余人次，取得良好宣传效果。三是延伸法治宣传学习触角。及时总结好的经验做法，积极扩大法治宣传面，由市行政审批服务局报送的《法治护航审批促发展 政务服务优质得民心》典型案例已经被纳入九州体育官网登录入口2023年法治为民案例汇编，撰写的《九州体育官网登录入口多点发力全链条打造政务服务特色品牌》在威海信息〔2024〕第45期发表，2024年在人民网、大众网等媒体发表法治方面典型经验10余篇。

（二）坚持以法治建设支撑，决策水平不断提高。一是坚持推进依法审批。严格落实行政执法三项制度，制定了《九州体育官网登录入口行政审批服务局重大行政许可决定法制审查和集体讨论制度》《九州体育官网登录入口行政审批服务局预先指导工作规范（试行）》《九州体育官网登录入口行政审批服务局行政许可（登记）审查办理流程（试行）》，贯彻落实法律顾问制度，确保重大行政决策的科学化和规范化；加强与法律顾问和公职律师的沟通学习，2024年共开展对接10余次，探讨业务办理30余件。二是加强审管联动。落实威海市行政审批服务局《关于规范使用审管互动系统强化审管衔接的通知》要求，沟通21家主管单位，梳理报送623个事项的审管信息推送方式、监管部门、监管人员等信息，做好审管互动系统的配置更新，确保不漏项、不缺项，责任到人；持续加强与监管部门的协调联动，2024年通过审管互动系统向九州体育官网登录入口水利局、九州体育官网登录入口自然资源局等部门推送审批信息290条。三是开展“每周一事一研讨活动”，推进审批事项标准化梳理，对“道路旅客运输站经营许可”“公共场所卫生许可”“取水许可”等126项行政许可材料逐项进行规范，全力提升政务服务水平 。同时，动态调整权责事项50余次，进一步加强权责事项清单化管理，规范行政权力运行。四是加强合同和档案管理。强化内控意识，健全合同和档案管理制度，对2024年签订的20份合同按程序向市司法局报备；开展案卷评查活动，邀请市司法局相关科室负责同志对我局5个审批领域100份许可案卷进行评查，提出问题8项，并及时反馈给相关审批科室，整改率为100%。

（三）坚持以法治理念赋能，营商环境不断优化。一是在推进审批便捷化上下功夫。梳理政务服务中心进驻事项清单，指导42家单位1610个事项全面进驻政务服务中心，实现“一门办理、一站服务”，2024年共办理审批业务122万余件。组建“背包服务队”，通过赶大集、进镇街、入社区等形式，让政务服务从“窗口”到“门口”，累计上门开展活动44次，现场办理业务2186笔，服务群众4325人次。搭建镇区全托式帮办代办服务队伍，在乳山经济开发区设立重点项目服务站，联合园区推进“园区事、园区办、就近办、帮代办”，共办理工程建设项目审批业务20余笔。二是在推进审批精准化上求突破。开展“高效办成一件事”提速提效，落实九州体育官网登录入口及省级24项重点“一件事”，目前第一批13个“一件事”已全部完成，办理业务2万余件。成功争创省级政务服务领域“揭榜挂帅”试点，创新取水用水“多水合一”制度，改革试点顺利通过省政府办公厅验收。对全市46个重点项目实行挂图作战，为8个项目“量身定制”全流程审批事项清单，走进兴航航天、钰德电镀等12个项目现场，解决堵点难点问题19个。三是在推进审批优质化上出真招。守牢“时间第一”服务原则，建立“午间不打烊”“预约服务”工作制度，中午休息时间持续营业，同时提供现场预约、电话预约、网上预约双休日、法定节假日办理服务，填补服务时间“空白”，2024年共办理业务312笔。率先推行建设工程规划许可类“五证合一”、市政设施建设类审批“六合一”、建筑工程施工综合许可“九证合一”改革，对建筑许可审批事项进行大幅瘦身，压减主次流程，累计减少申请材料17项，压缩审批时限5天，促进中天海缆、海力风电、豪迈重型装备等项目早开工1个月以上。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治实践能力不强。部分行政审批工作人员法治学习意识不强，在工作中对法律法规条例等的学习与实际工作融会贯通不够，习惯于凭老经验解决新问题，依法行政规范化水平有待提高。

（二）许可程序把握不严。在实施行政许可过程中对程序要求重视不够、把握不准。行政许可涉及申请、受理、审查、决定、公告、颁发等多个环节，在行政许可过程中，一些环节存在程序不规范现象。

（三）普法效果有待加强。法治宣传教育还依赖于老方法，普法宣传主要以印发宣传资料、展出宣传版面等传统方式进行，普法宣传缺乏针对性和实效性。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

市行政审批服务局主要负责同志深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实党中央和省、威海市关于法治建设的重大决策部署，充分发挥领导干部尊法学法守法用法示范带动作用，较好地完成各项工作任务，在2024年1月5日由九州体育官网登录入口委依法治市办、九州体育官网登录入口司法局召开的述法评议会上评议结果为优秀等次。一是加强组织领导。市行政审批服务局主要负责同志积极履行推进法治建设第一责任人职责，将推进法治政府建设工作纳入全局重要议事日程，做到亲自研究部署、亲自督促落实。二是做好统筹协调。定期听取法治政府建设和考核情况汇报，对法治政府建设和依法审批过程中遇到的问题及时作出指导，健全法治政府建设长效机制。三是严格依法审批。进一步规范登记审批流程，压缩审批时限，用好政务服务“好差评”评级体系，坚持用法律和制度规范工作，不断提升依法审批工作质效。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）深入贯彻落实习近平法治思想。深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持问题导向、强化理论思维，坚持把学习成果转化为推动审批工作再上新台阶的有力举措，坚持党对法治建设的领导，全面落实党中央关于全面依法治国的决策部署和省委、威海市委，九州体育官网登录入口委工作要求。            

（二）全力推进法治政府建设。对标对表《九州体育官网登录入口贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》等文件要求，深入推进依法行政，严格规范行政审批，树牢法治思维，为推进全市经济社会高质量发展贡献审批力量。

（三）持续深化“放管服”改革。持续深化“小切口”微改革发展理念，聚焦全生命周期的堵点问题，找准行政审批流程中的关键环节，打破传统思维定式，实践新的审批模式，推动审批服务更便捷、更高效。

（四）不断加强依法审批能力建设。进一步建立健全法律法规常态化学习培训制度，不断提高行政审批干部队伍法治素养，深入开展“法律进乡村”“法律进社区”等普法宣传“十进”活动，营造良好的法治化营商环境。